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索引號: LX901-20200911-000000 公開方式: 主動公開 所屬主題: 本級文件
文 号: 公開範圍: 面向社會 發文日期: 2020-09-03

澧縣人民政府辦公室關于印發《澧縣中小學校幼兒園規劃建設暫行規定》的通知

來源:澧縣人民政府辦公室 发布时间:2020-09-03 10:19:04 【字體:

LXDR-2020-01003

澧政辦發〔2020〕12號

各鎮人民政府、街道辦事處,縣直及省市駐澧有關單位:

《澧縣中小學校幼兒園規劃建設暫行規定》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

澧縣人民政府辦公室

2020年9月3日


澧縣中小學校幼兒園規劃建設暫行規定

第一章  总  则

第一條  爲嚴格執行《湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例》和《常德市人民政府辦公室關于印發〈常德市中小學校幼兒園規劃建設暫行規定〉的通知》(常政辦發〔2019〕12號)等規定,切實加強全縣中小學校、幼兒園規劃建設工作,深入推進教育基本公共服務均等化、標准化和城鄉義務教育一體化改革,促進教育事業健康長遠發展,結合本縣實際,制定本規定。

第二條  本縣行政區域內中小學校、幼兒園的規劃建設適用本規定。

本規定所稱中小學校、幼兒園,包括全縣公辦和民辦全日制高中、初中、小學和幼兒園。

第三條  中小學校、幼兒園的規劃建設應當遵循政府主導、城鄉統籌、科學規劃、合理布局、配套建設、就近入學的原則,保證中小學校、幼兒園的規劃建設與城鄉發展、人口增長相適應。

第四條  縣人民政府應將中小學校、幼兒園規劃建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃,統籌安排教育設施的建設用地和資金,協調解決規劃建設過程中的重大事項,並負責組織本規定的實施。

各相關行政主管部門應當按照各自職責,互相配合,共同做好中小學校、幼兒園規劃建設工作。

第五條  凡進行住宅開發建設的開發建設單位,均有按規定配套建設中小學校、幼兒園和承擔住宅開發項目應承擔的中小學校、幼兒園配套建設費用的義務。

第二章   规划管理

第六條  縣自然資源局應會同縣教育局等行政主管部門編制好全縣中小學校、幼兒園布局專項規劃,經縣人民政府批准,報縣人民代表大會常務委員會備案後,予以實施。

中小學校、幼兒園布局專項規劃一經批准,不得隨意修改和變更。確因國家利益、公共利益需要修改和變更的,應當經縣人民政府同意後,由縣自然資源局會同縣教育局共同組織規劃的修改和變更,並按法定程序報批和備案。

第七條  縣自然資源局應將中小學校、幼兒園用地在控制性詳細規劃中予以落實,各鎮街應將中小學校、幼兒園布局納入鎮街規劃。編制中小學校、幼兒園布局專項規劃應當綜合考慮全縣人口數量、分布以及交通、安全、環境和城鎮化進程等因素,科學確定中小學校、幼兒園的布局、服務半徑、數量和規模。中小學校、幼兒園布局專項規劃應與全縣城鎮總體規劃在實施年限上保持一致,並隨其同步修改和更新。

制定中小學校、幼兒園布局專項規劃時,應嚴格落實國家和省規定的生均占地面積標准。現有中小學校、幼兒園的用地面積不足國家和省規定標准的,具備擴建條件的應通過擴建達到規定標准;因條件限制無法擴建的,應逐步縮小辦學規模,使其達到規定標准。

按規劃要求建設(含配建)的中小學校、幼兒園,校舍建築面積應當符合國家和省規定的標准。

第八条  中小学校、幼儿园建设选址应符合相关规定。县城规划区学校建设应根据縣政府批准后的布局专项规划及控制性详细规划进行选址,不得擅自改变规划布点位置及数量。

新建、擴建和改建的校園建設規劃和設計,應當符合中小學校、幼兒園有關標准和設計規範。

第九條  全縣進行新區開發、住宅區新建、舊城改造等,應當按規劃配套建設中小學校、幼兒園。

規劃建設1000人及以上居民住宅區的,應當規劃配建幼兒園;規劃建設7000人及以上居民住宅區的,應當規劃配建幼兒園、小學;規劃建設2萬人及以上居民住宅區的,還應當規劃配建初中;規劃建設6萬人及以上居民住宅區的,還應當配建高中學校。規劃配建中小學校、幼兒園的數量、規模應當符合國家和省相關規定。

居民住宅小區按每戶平均3.5人測算人口數,入園幼兒、小學生、初中生數按千人指標分別爲35人、70人、35人測算,幼兒園、小學、初中班數按平均班額30人、45人、50人計算。

第十條  合理確定全縣農村教學點、村小學、中心小學、初中學校布局以及寄宿制學校和非寄宿制學校的比例,保障學校布局與村鎮建設和學齡人口居住分布相適應。

第三章  用地保障

第十一條  納入中小學校布局專項規劃的國有建設用地屬教育用地。凡居民小區配建的幼兒園經合法程序轉成公辦園的,其用地可視同教育用地。縣城規劃區以外的農村中小學校、幼兒園建設用地經依法批准,可使用集體建設用地。

公辦中小學校、幼兒園及非營利性民辦中小學校、幼兒園建設用地按照國家規定實行劃撥方式供地。營利性民辦學校、幼兒園的建設用地按照出讓用地的有關規定執行。

公辦中小學校、幼兒園及非營利性民辦中小學校、幼兒園終止辦學(園)的,由縣人民政府依法收回土地使用權,系集體性質土地的應交還農村集體經濟組織。對于停止辦學(園)的營利性民辦學校、幼兒園,已納入專項規劃的由縣人民政府依法接收,繼續作爲教育用地,未納入專項規劃的應優先用于教育。

第十二條  縣自然資源局應當依據中小學校、幼兒園或農村集體經濟組織申請,依法對現有教育用地和建築物進行地界勘驗測繪、權籍調查、不動産登記、核發證書、集體建設用地確權登記發證。

第十三條  任何單位和個人不得侵占、破壞教育用地,不得在中小學校、幼兒園規劃用地上新建、改建和擴建與教育無關的永久性建築物、構築物和其他設施。確需臨時使用中小學校、幼兒園規劃用地的,在辦理臨時建設相關手續時,縣自然資源局應征求縣教育局意見,並按合同約定拆除相關建築物、構築物和設備設施。

第十四條  任何單位和個人不得擅自改變教育用地用途。因國家利益、公共利益,確需改變用途的,應當經依法批准,並安排不少于原中小學校、幼兒園建設用地有效面積的土地予以置換;置換的土地應當符合國家和省規定的服務半徑、選址等要求。

第十五條  嚴格控制征收中小學校、幼兒園的校舍和場地。因國家利益、公共利益確需征收的,應當征求縣教育局意見,並按照“先建後撤”的原則重新規劃建設中小學校、幼兒園。重新規劃建設的中小學校、幼兒園的規模應當符合本規定的相關標准,一般不得低于被征收中小學校、幼兒園的規模,以滿足本義務教育服務區內學位及入園需求。

第十六條  現有中小學校、幼兒園停辦、合並、分立、搬遷,需要對用地進行調整的,由縣教育局會同縣自然資源、財政等有關行政主管部門,根據有關法律法規和優化教育資源配置的原則提出意見,報縣人民政府批准。

第十七條  中小學校、幼兒園建設用地發生權屬爭議的,在爭議解決前,任何一方不得改變土地使用現狀。

第十八條  縣人民政府委托開發建設單位配套建設中小學校、幼兒園的,縣自然資源局應當將其納入建設用地規劃條件,並將建設用地規劃條件作爲國有建設用地使用權出讓合同的組成部分,在國有建設用地使用權招標、拍賣、挂牌公告中明確其建設規模、標准要求、産權歸屬及移交、違約責任等主要事項。

第四章  建设管理

第十九條  縣教育局應當會同縣發改、財政等行政主管部門,根據入學需求,按照中小學校、幼兒園布局專項規劃,提出中小學校、幼兒園年度建設計劃,報請縣人民政府列入政府投資計劃。

縣財政局應當將中小學校、幼兒園建設資金列入預算,保障資金投入。任何單位和個人不得侵占、截留或者挪用中小學校、幼兒園建設資金。

第二十條  開發建設單位在進行居民住宅項目建設時,達到配建中小學校、幼兒園標准的,縣人民政府與開發建設單位簽訂配建合同,約定雙方的權利義務,確保配套建設的中小學校、幼兒園與住宅建設項目同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同時投入使用。

第二十一條  中小學校、幼兒園應嚴格按國家相關規範和標准進行設計,充分考慮教育教學和兒童、少年的使用特點。同時規劃建設與辦學規模相適應的避難場所。

第二十二條  中小學校、幼兒園規劃建設前期報建費用遵照上級有關政策給予減免優惠。報建審批嚴格按照有關規定進行辦理;在項目報建過程中,相關部門要積極配合,及時辦理相關手續。

第二十三條規劃建設的住宅小區規模達到配建標准但因縣人民政府統籌規劃等因素不宜配套建設中小學校、幼兒園的,由縣自然資源局牽頭組織相關單位,先按要求測算小區學位個數,再按標准化學校建設要求測算學位配建費,並將學位配建費交納條件作爲國有建設用地使用權出讓合同的組成部分,由開發建設單位依約承擔和分擔中小學校、幼兒園配建費用,由縣人民政府統籌規劃建設。

新建、改建、擴建的居民住宅項目達不到配建教育設施相應標准的,由縣人民政府統籌規劃建設,鼓勵開發建設單位主動承擔和分擔中小學校、幼兒園配建費用。

本規定實施前開發建設的小區,鼓勵開發建設單位參照學位配建費標准捐資建設中小學校、幼兒園。

第五章  配建学校的建设和移交

第二十四條  縣自然資源局在出具建設項目規劃條件時,應當明確配建教育設施的建設規模和標准,包括用地規模、建築規模、班級數量等。涉及配建教育設施規劃調整的,應征求縣教育局意見。

第二十五条  配套学校应经县住建、自然资源、應急管理、教育等行政主管部门联合验收。

第二十六條  配套建設的中小學校、幼兒園驗收合格後,開發建設單位應根據合同約定將配建的中小學校、幼兒園移交給縣教育局辦學(園)。

第二十七條  開發建設單位未按合同約定配套建設教育設施或未繳納學位配建費用的,應當依法承擔違約責任,有關部門應將其錄入不誠信企業名單。

第二十八條  新建小區配套幼兒園,應移交縣教育局舉辦公辦幼兒園。已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交縣教育局,未移交縣教育局的應限期完成移交,對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資産登記手續。

第六章  责任追究

第二十九條  公民、法人和其他社會組織有權舉報或者控告違反中小學校、幼兒園規劃建設的行爲,縣自然資源、住建、教育等行政主管部門應當依法及時查處。

第三十條  開發建設單位違反本規定,有下列情形之一的,由有關部門依法處理:

(一)在規劃確定的配建中小學校、幼兒園用地實施違法建設的;

(二)配建的中小學校、幼兒園與規劃批准的內容不相符的;

(三)未按要求配建中小學校、幼兒園或未繳納學位配建費用,擅自打學區房廣告的;

(四)未按合同約定移交配建中小學校、幼兒園的,或未按要求繳納學位建設費用的,承擔違約責任。

第三十一條  有關部門有下列行爲之一的,由縣人民政府責令限期改正。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按照本規定組織編制和審批中小學校、幼兒園布局專項規劃的;

(二)未經原審批機關批准,擅自變更中小學校、幼兒園布局專項規劃的;

(三)不按照中小學校、幼兒園布局專項規劃預留中小學校、幼兒園建設用地的;

(四)擅自改變規劃預留的中小學校、幼兒園建設用地用途或者侵占其界線範圍內的土地的;

(五)不按照本規定制定和執行中小學校、幼兒園年度建設計劃的;

(六)擅自將中小學校布局調整後的富余教育資産挪作他用的;

(七)在委托開發建設單位配套建設中小學校、幼兒園過程中失職、渎職的。

第七章  附  则

第三十二條  本規定自印發之日起施行。

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